Esta guía provee una directriz general sobre los asuntos que se han de considerar en las normas para los servicios. A partir de esta directriz, se pueden preparar normas detalladas para cualquier servicio. Ofrece una lista de verificación (capítulo 9) que puede ser utilizada por los representantes de los consumidores y otros participantes en el proceso del desarrollo de las normas. El uso de la lista de verificación permite una consideración total de todos los asuntos de interés para el consumidor, incluyendo las necesidades de los niños, los adultos mayores, las personas con discapacidades, así como de aquellos con diferente herencia cultural y étnica. Esta guía es pertinente para todos los servicios, independientemente de si existe un contrato formal vigente o se ha pagado un precio de compra, y también es pertinente para los servicios públicos y de caridad en los cuales existe un consumidor, un usuario o un participante, pero no necesariamente una compra, por ejemplo, la prestación de servicios de educación, salud y cuidados.